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中共澳门娱乐场官方平台办公室总支部委员会关于巡察整改情况的通报
作者:县政府办公室总支部委员会 来源:本站原创 发布时间:2018年12月04日 点击数: 双击自动滚动

根据县委统一部署,2018年3月2日至4月13日,县委第一巡察组对县政府办党总支开展了巡察。2018年7月16日,县委巡察组向县政府办党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)“参谋助手作用发挥不充分”方面

1.关于“对上级部分重要文件提出的拟办意见针对性不够,文件一阅了之”的整改情况。制定出台《澳门娱乐场官方平台办公室关于进一步提高公文办理质量和效率的通知》文件,明确要求全体干部职工认真学习《党政机关公文处理工作条例》有关规定和办公室公文处理有关制度,在承办上级下发的公文时,认真阅读,在准确把握公文内容、工作要求等精神实质的基础上,结合澳门娱乐场官方平台县实际,有针对性的提出具体拟办意见,确保拟办意见的合理性、科学性和可操作性,为县政府领导决策提供充分的参考和建议。

2.关于“中央、省级下发的部分文件传阅时间过长”的整改情况。严格执行云办发〔2005〕20号文件规定和《澳门娱乐场官方平台办公室文件处理办法》,对阅知性文件,按领导职级依次往上传阅,分管领导优先传阅,领导外出回来及时补传。若需该领导对拟办事项提出意见的,由对应副主任电话征求该领导意见并由承办人在传阅单上注明,以便及时传上一级领导阅处。急件在1天内送阅和报告完毕,专传文件7天内、普传文件20天内送阅完毕。

3.关于“对上级决策部署的落实领会和思考不到位”的整改情况。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面系统地学习中国特色社会主义思想和党的十九大精神,2017年11月3日开展十九大精神专题学习研讨,各位干部职工围绕十九大开展交流发言,撰写心得体会35篇,在观看十九大实况后及时谈心得谈体会。二是及时传达学习上级召开的重要会议和出台的重要文件。于2018年6月29日、7月16日召开学习会议,专题学习十九届二中全会、省委十届四次全会、州委九届四次全会、县委十二届五次全会精神和中央、省、州、县纪委全会精神,学习《中国共产党工作机关条例》《中国共产党党组工作条例》,通报违反中央八项规定等反面典型案例,利用支部“三会一课”、“主题党日”活动,学习新修订的《党章》和州委九届五次全会以及县委十二届六次全会精神,并提出办公室贯彻落实意见,深入领会精神实质,使党的理论成果入脑、入心,切实把上级政策精神体现到办文办会办事全过程,做到真学、真懂、真信、真用,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。

4.关于“班子成员大局意识不强,担当精神不足”的整改情况。一是提高政治站位,树牢一盘棋思想。站在全局角度思考、谋划工作,围绕县委、县政府中心工作,在上下之间找“结合点”,在工作之中找“着力点”,理顺各种关系,整合各方力量。调整办公室领导班子分工,优化分工结构。二是加强办公室内部沟通交流,注重统筹好主要领导、分管领导、各股室之间的工作,注重工作力量的搭配,避免苦乐不均。加强对工作的层层把关,带好新进办公室人员,发挥好传帮带作用。三是坚持集体领导下的分工负责制度,对职责范围内的困难和问题不畏惧、不绕道、不回避,敢抓敢管,定期召开主任办公会议,通报上周工作情况,研究解决存在困难和问题,合理安排好本周工作,截至目前共召开主任办公会16次。

5.关于“不重视内部管理,制度建设滞后”的整改情况。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例(试行)》,及时修订完善《澳门娱乐场官方平台办公室党风廉政建设制度》,严格按照中央八项规定精神及《澳门娱乐场官方平台县贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》《关于进一步规范公务接待工作的通知》等规定,修订完善《澳门娱乐场官方平台办公室公务接待工作制度》。建立健全办公室集中学习研讨制度,出台了《中共澳门娱乐场官方平台办公室总支委员会理论学习制度》,切实做到用最新制度和规范管事、管物、管人。

6.关于“规矩意识不强”的整改情况。一是牢固树立规矩意识。面对新形势下中央、省、州、县党委政府主要领导对办公厅(室)的新定位、新要求,进一步优化内部机构设置,细化职责,按月更新呈报人员编制、领导职数增减等情况,按照规定使用规范性表册办理日常机构编制业务,使用机构编制管理证和人员编制使用卡管理,对现有人员进行合理调配使用,针对司勤人员满编的情况,于8月13日召开主任办公会,对1名司勤人员岗位进行调整。扎实开展清理整治机关企事业单位“吃空饷”、借调工作人员和机关事业单位超编制超职数及乡镇机关空编充实工作力量工作,不存在长期不在岗、长期无故逾期不归、旷工骗取工资、津贴,退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题,不存在超编制超职数配备干部问题。二是坚持立行立改,对2016年部分同志所报差旅费不实的问题进行了清退。

7.关于“求真务实的意识不强,撰写文件、信息存在弄虚作假现象”的整改情况。一是严格按照党委政府关于信息简报的相关要求,认真撰写信息简报,并进行严格审核把关,由电子政务办主任审核后送分管副主任审核后公开发布,杜绝照搬照抄行为。二是运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态,加强对工作人员的教育管理,对巡察发现起草文字材料存在弄虚作假的相关责任人,由分管副主任于8月16日对其进行了提醒谈话。

8.关于“下基层调研少,对下情研究把握不透,调研工作浮在面上”的整改情况。坚持把调查研究作为搞好决策服务的基础,按照“围绕中心、服务全局,突出重点、适度超前”原则,结合脱贫攻坚、产业发展、项目建设、民生保障、深化“放管服”改革等方面开展专题调研。杨胜佑同志带领分管领导及行政股分别于6月22日,8月14日、9月26日、10月12日赴挂钩村调研,解决了新村用电、用水、排水等问题。今后每季度将结合政府工作实际,由分管副主任牵头,相关部门和人员配合,开展1-2次调研。

(二)“意识形态工作抓得不实”方面

9.关于“单位主要领导对意识形态工作重视不够”的整改情况。一是严格按照与县级签订的责任书,将任务层层分解,制定印发《澳门娱乐场官方平台办公室关于成立办公室意识形态工作领导小组的通知》和《澳门娱乐场官方平台办公室党总支关于印发2018年意识形态工作责任制考核任务分解的通知》,明确领导责任,分解意识形态工作任务;二是将意识形态工作纳入基层党建派单内容,党总支书记于8月7日召开总支委员会听取意识形态工作情况汇报,做到情况清、底数明,并对思想存在问题的同志开展思想教育引导,牢牢把握意识形态的主动权;三是利用“主题党日”、道德讲堂和工会活动,加强与干部职工沟通交流,注意听取干部职工的合理化建议,力所能及的关心干部职工的成长和合理诉求,增强团队凝聚力,增进干部职工的归属感和集体荣誉感。四是对县政府网站涉及仇和、张田欣等违纪违法人员的有关调研信息、会议信息、讲话稿、视频等共计82条进行清理删除,自觉净化政治生态。

二、党的建设方面

(三)“党建工作责任落实不到位”方面

10.关于“党的建设薄弱,对党建工作重视不够,存在重业务轻党建的思想”的整改情况。一是定期召开“两学一做”集中学习、“主题党日”、“三会一课”等,通过日常教育提醒,消除认识上的误区。二是认真落实党建主体责任,坚持“两手抓、两手硬”的工作方针,把党建工作摆在重要议事日程,共召开7次党总支委员会,专题研究党建工作,制定印发《中共澳门娱乐场官方平台办公室总支委员会关于印发2018年工作要点的通知》,对全年22项党建重点工作作出安排,目前共完成13项,其余9项正有序推进。于7月17日召开总支委员会,听取上半年党建工作落实情况汇报,党总支书记从8个方面对下半年党建工作作出安排部署。每半年对各支部党建工作进行一次检查。三是抓实重点工作落实,制定印发《澳门娱乐场官方平台办公室党总支“基层党建巩固年”实施方案》和《澳门娱乐场官方平台县政府办党总支规范化达标创建工作方案》,各支部制定了具体工作方案,对照机关事业单位党支部达标创建37条标准,实现“五个基本标准化”,努力提升机关党支部建设标准化水平。制定印发《2018年度澳门娱乐场官方平台办公室党总支书记抓基层党建工作责任清单》《2018年度澳门娱乐场官方平台办公室党总支班子成员抓基层党建工作责任清单》《2018年度澳门娱乐场官方平台办公室党总支各支部书记抓基层党建工作责任清单》,每季度研究派出党总支书记、总支委员和各支部书记抓党建工作清单,按照年派责任清单、季派任务清单,压实党建责任。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治工作,制定《澳门娱乐场官方平台县政府办党总支机关党建“灯下黑”存在问题专项整治方案》,围绕六个方面问题认真梳理存在问题,列出问题清单,对标实行销号整改,截至8月30日,查找出的5个问题已全部整改销号完毕。四是创新活动载体,紧抓党建的主题和中心内容,党总支及各支部利用“主题党日”,开展内容新颖、形式多样的党建活动10次,不断推动机关党建工作呈现新的生机和活力。

11.关于“党员干部队伍的素质亟待加强”的整改情况。一是深入开展学习型党组织创建活动,完善教育培训方式,强化机关党员党性教育、业务培训。制定印发《关于面向政府办公室全体干部职工开展职业道德和诚信建设为重点的在职培训的通知》,进一步激励广大干部职工在新时代强化新担当新作为,不断增强8项本领;组织开展党风廉政专题学习、干部职工会议学习、党总支党员大会、各支部党员大会、“主题党日”等各类学习30余次;组织参加“万名党员进党校”培训,政府办党总支34名普通党员全部参加培训;派选人员参加上级组织的各类培训共计33人次。二是定期开展好“三会一课”,认真组织开展重温入党誓词、唱红歌、交纳党费、党员积分制管理、民主评议党员、主题学习研讨、上党课等活动,坚持谈心谈话、组织生活会等制度,通过规范、正常、有序的党内生活,不断提高党员抵御各种风险的能力。

12.关于“对发展党员工作不重视,抓得不紧”的整改情况。梳理35岁以下年轻非党同志人员名单,各支部分别于8月17日、9月11日召开35岁以下年轻非党同志座谈会,向他们讲解党的历史和优良传统,与非党同志一起学习党的路线方针政策,增强党的吸引力,积极动员符合发展条件的人员向党组织靠拢。

13.关于“发展党员程序不规范”的整改情况。严格执行发展党员程序,对以后新发展的党员严格按照5个阶段25个步骤做好发展党员工作,对发展党员过程进行全程纪实,严格按照时间节点开展各项工作。

14.关于“对党员的教育管理不够”的整改情况。一是利用支部“主题党日”,要求党员干部积极主动交纳党费,有效落实党费日制度,全体党员在党费日积极主动交纳党费。二是严格教育管理,认真落实县委不胜任现职干部召回管理工作要求,从严管理干部,强化运用监督执纪“第一种形态”,对办公室1名因工作推进不力的人员进行提醒谈话,做到及时提醒、抓早抓小。每月进行1次作风纪律督查并将督查情况上报县纪委。三是认真开展“戴党徽亮身份”活动,把佩戴党徽融入日常,自觉带头做好表率。四是严格执行党员积分制管理,各位党员在“主题党日”利用云岭先锋手机APP申报积分,强化日常积分管理。印发《澳门娱乐场官方平台办公室关于开展2018年“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作的通知》,持续深入推进作风建设。积极开展“善行义举榜”“勤政先锋榜”“惰政曝光台”相关工作,树立正反典型,激发干事创业热情。五是积极做好党员组织关系转接,将3名驻村工作队员组织关系转到所在村党支部,将办理退休和辞职的3名同志的组织关系转到所在社区,确保党员正常参加党的组织生活。

(四)“党内政治生活不严肃”方面

15.关于“‘两学一做’学习教育常态化制度化、‘三会一课’制度落实存在片面化、形式化”的整改情况。制定印发《澳门娱乐场官方平台办公室党总支2018年理论学习安排意见》,各支部制定“三会一课”年度计划,结合“主题党日”“三会一课”等载体,党总支书记于6月16日为全体党员上党课1次,于6月29日为挂钩联系点铳卡村全体党员上党课1次。县政府党组书记杨元辉于6月29日以“深入学习贯彻新思想,推动基层党建与党风廉政建设工作展现新气象”为主题为县政府办全体党员上专题党课1次,县政府党组成员苏玉锋于9月19日为所在支部上党课1次。下属3个党支部共召开支委会37次,党员大会22次,各支部书记为所在党支部上党课9次。

16.关于“党内制度不健全。单位的民主评议党员制度、‘三会一课’、谈心谈话等党内制度为2015年制定,内容没有及时更新完善”的整改情况。修订完善了《中共澳门娱乐场官方平台办公室总支委员会工作规则》《中共澳门娱乐场官方平台办公室总支委员会议事规则》《中共澳门娱乐场官方平台办公室总支委员会“三会一课”制度》《中共澳门娱乐场官方平台办公室总支委员会民主生活会制度》《中共澳门娱乐场官方平台办公室总支委员会组织生活会制度》《中共澳门娱乐场官方平台办公室总支委员会民主评议党员制度》《中共澳门娱乐场官方平台办公室总支委员会发展党员制度》《中共澳门娱乐场官方平台办公室总支委员会理论学习制度》,以适应新形势下对党的建设工作的要求。

17.关于“党总支及支部的党建存档资料不齐全、不规范”的整改情况。建立新时代干部职工讲习所,规范建立党员活动室,按照支部规范化达标创建工作要求,建立党务台帐,及时归档党建工作档案资料,将各支部的党建资料存于党员活动室固定地点,保证档案资料规范安全存放。

(五)“作风不严不实”方面

18.关于“作风不严不实。会议文件居高不下”的整改情况。一是严格执行中央八项规定精神及实施细则和省委、州委、县委实施办法中关于精简文件会议活动的规定,严格执行县人民政府年度发文和会议计划制度,制定出台了《县人民政府2018年度全县性工作会议计划和县人民政府2018年度常务会议议题计划及县人民政府2018年度出台重要文件计划》,对计划外需增加的文件实行“一文一报”,严控计划外发文数量。二是贯彻落实《澳门娱乐场官方平台县文风会风专项整治行动方案》,对照中央八项规定精神及省州县实施办法关于精简文件简报有关规定,全面开展文风会风专项整治行动,坚决整改落实不符合有关规定的文风会风突出问题。大力弘扬“短、实、新”的优良文风,按照“八个不发”要求,严格公文审批程序,切实减少发文数量,截至10月底,以县政府、县政府办公室发文数量255个,同比下降32%。三是严格执行《县级会议活动审批管理规定(试行)》,加强会议分类管理,严格会议审批程序,严控会议规模时间,严格报送会议文件,规范会议组织服务,提高会议质量实效,截至10月底,召开全县性会议29个,同比减少6%。

19.关于“说教多,听取一般干部职工意见少。班子成员主动深入部门、乡(镇)一线抓督促落实少”的整改情况。一是自2018年8月起,每周的主任办公会均扩大到股室负责人和文秘人员,充分听取大家意见,每半年召开一次座谈会,听取干部职工对办公室工作的意见建议。利用单位工会日、支部“主题党日”、民主生活会、组织生活会等载体,广泛开展谈心谈话,了解干部职工思想工作生活情况,关爱干部职工成长,力所能及地解决干部职工的困难,增强干部职工的集体荣誉感和归属感。二是充分发挥督查作用,除政府督查室日常督查外,由各位联系政府领导工作的同志建立政府工作督查台帐,每周向班子会汇报督查台帐落实情况,及时研究推进工作落实。

20.关于“密切联系群众不够。对县政府办的来访接待存在推诿现象,对来访的群众一律转由县信访局接访”的整改情况。严格来访人员接待流程,凡是到县人民政府或县人民政府办公室反映问题的上访人员均由信访局负责接待处理;确需由县政府办或县政府领导接访的,由信访局与县政府办分管副主任联系,经分管副主任审核后逐级报告,由政府办或政府领导接访;省、州、县委、县人大转办的信访件由办公室按程序办理并转县信访局备案;群体性上访由信访局按程序处置,确需政府领导接访的,由信访局联系政府办对应副主任协调政府领导进行接访;需要由政府领导接访的,一般安排在县长接访日,由政府领导进行接访;普通来访人员由办公室值班人员登记并与相关人员联系进行接访。目前,办公室共受理各级转办信访件68件,办公室办结28件,转部门办理40件,直接受理群众反映6件,办结6件。

(六)“执行民主集中制不到位”方面

21.关于“没有建立单位‘三重一大’事项制度,存在会前酝酿不充分,会中讨论不全面,会后公开不到位的情况”的整改情况。一是制定印发《澳门娱乐场官方平台办公室“三重一大”事项制度》,从决策依据、决策范围、决策程序、征求意见、会前材料分送、会议审议等环节规范议事决策程序,做到会前充分酝酿,会中全面讨论,会后及时公开。严格执行主要领导“四个不直接分管”制度和“末位表态制”。及时了解当前扶贫政策,按照《中共文山州委办公室 文山州人民政府办公室关于明确脱贫攻坚各级职责任务的通知》(文办通〔2017〕41号)文件要求,落实好精准扶贫任务。二是补齐研究政府办公楼幕墙玻璃的更换和政府常务会议室改造时,项目竣工结算资金支出班子会议记录,根据政府小礼堂维修改造工程量清单完善会议记录,明确具体工程量及发包程序,在8月13日召开的主任办公会上,通报了办公室与政府餐厅签订免收租金补充合同。

22.关于“主动接受监督意识不强,单位‘三重一大’事项填报不及时”的整改情况。主动接受监督,每次召开主任办公会议提前半天填报“三重一大”事项报告表报县纪委派驻政府办纪检组并邀请纪检组到会监督指导。截至目前共召开16次主任办公会,填报“三重一大”事项报告表16次。

三、全面从严治党方面

(七)“履行党风廉政建设工作主体责任不到位”方面

23.关于“主要领导与其他班子成员在2016年和2017年签订的党风廉政建设责任书内容相同,没有针对性”的整改情况。严格落实党风廉政主体责任。根据县纪委与各部门签订的党风廉政建设责任书,修订办公室主任与班子成员责任书,各位班子成员根据分管股室岗位职能特点,增加个性内容,于8月17日完成补充签订。截至目前共召开党风廉政建设专题会议9次,对办公室党风廉政建设工作作出安排,听取季度派单落实情况和贯彻落实中央八项规定精神情况汇报,研究本季度重点工作,及时解决在推进工作中存在的困难和问题,层层严实责任。

24.关于“全面从严治党压得不实,班子成员履行党风廉政建设‘一岗双责’不到位,对党风廉政建设工作认识有偏差,压力传导不够、担当意识不强”的整改情况。强化主体责任意识,强化“一岗双责”意识,把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来,对职责范围内的党风廉政建设负面全面责任。认真执行主要领导上廉政党课制度,党总支书记杨胜佑于6月16日上廉政党课,引导班子成员认真学习党规党纪。加强反腐倡廉教育,通过党风廉政专题学习会、干部职工会、支部“三会一课”共9次学习上级文件、会议精神,通报违反中央八项规定等情况典型案例。

25.关于“党风廉政建设工作派单制落实不到位,对派单工作重视不够,派单内容不具体,操作性不强”的整改情况。严格落实《澳门娱乐场官方平台县落实党风廉政建设主体责任派单制实施办法(试行)》,根据年初签订的党风廉政建设责任书,分别于4月16日、5月12日、6月29日、7月3日、10月25日召开专题会议研究派单工作,针对不同对象履行主体责任各有侧重,有针对性地进行派单,将工作落实到具体责任人,防止内容千篇一律,上下一般粗。在季度结束后5个工作日内,各班子成员对上季度派单进行总结,形成季度派单落实情况报告。

26.关于“没有及时谋划2018年党风廉政建设工作”的整改情况。一是分别于3月2日、3月9日召开党风廉政专题会议研究2018年党风廉政建设工作,制定印发了《澳门娱乐场官方平台办公室关于印发2018年党风廉政建设工作计划的通知》《澳门娱乐场官方平台办公室2018年党风廉政建设工作任务分解方案》。二是把党风廉政建设理论和党纪条例列入年度学习计划,将未传达学习的县委十二届五次全会和县纪委十二届三次全会精神于6月29日在党风廉政专题学习会议上进行传达学习,党总支书记对贯彻落实提了具体要求。于10月10日学习州委九届五次全会和县委十二届六次全会精神。三是抓实廉政文化示范创建工作,制定《澳门娱乐场官方平台办公室廉政文化创建实施方案》,对全年廉政文化创建作出安排。抓实廉政文化宣传,对政府大院8块宣传展板进行更新,在政府五楼增设5块廉政文化宣传展板,积极营造廉政文化氛围。

(八)“贯彻落实中央八项规定精神不严、不细,向党纪法规看齐意识不强”方面

27.关于“以工作餐、加班餐名义列支公务接待费”的整改情况。对不符合接待规定的支出进行了清退。对今后再出现类似加班情况的,将严格按照砚财发〔2018〕15号《澳门娱乐场官方平台县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法以外相关费用报销的补充规定》执行。在今后的接待工作中,严格贯彻落实中央八项规定精神和办公室公务接待管理规定。

28.关于“违规发放职工福利”的整改情况。于2016年重新修订《澳门娱乐场官方平台办公室关爱制度》,重新梳理纳入关爱制度的范畴。严格执行工会相关规定,规范工会经费使用。

29.关于“公务接待没有严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,出现超范围、超陪同、无公函接待,接待清单内容不清,未如实填写接待对象的单位、姓名、职务及陪餐人姓名等问题”的整改情况。严格按照《澳门娱乐场官方平台县党政机关国内公务接待管理实施细则》的规定,对接待工作进行严格把关,如实填写接待清单,写清接待对象信息,确保超范围、超陪同的情况不再发生。

30.关于“未严格执行砚财发〔2018〕15号《澳门娱乐场官方平台县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法以外相关费用报销的补充规定》”的整改情况。对今后再出现因特殊工作不能按时下班回家就餐又要连续工作的,将严格按照《澳门娱乐场官方平台县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法以外相关费用报销的补充规定》(砚财发〔2018〕15号)文件规定,按工作加班误餐20元/人的标准执行。

31.关于“执行财经纪律不严,存在会议培训不规范,无会议通知、无参会人员签到表、同城列支会议餐费,在会议费中列支公务接待费,代开发票未报财政部门、纪检组审核”的整改情况。严格执行财政纪律,规范各项费用支出,加强对每笔支出的审核监管,确保审核及会计资料完整。规范账务处理。按照《澳门娱乐场官方平台县县级行政机关和事业单位会议费管理暂行办法》规定,规范会议费支出管理,确保会议费中列支公务接待费用的情况不再出现。

32.关于“公务用车、固定资产管理不规范”的整改情况。规范公务公车、固定资产管理。对办公室名下4辆公务用车登记台帐实行一车一册,严格用车管理。及时与县人大办对接,于9月5日完成固定资产转赠手续。严格执行采购制度,规范采购管理。

33.关于“工会账户管理不严,存在行政补助资金滞留、支出不规范的问题”的整改情况。严格工会账户管理,将工会账户滞留的两笔资金退回单位账户。

34.关于“执行差旅费管理规定不严,未使用出差审批表,单位主要领导签批意见不规范,没有在报销联差旅单上签批意见和金额,违规报销差旅费”的整改情况。一是不折不扣执行差旅费报销规定,进一步规范差旅费报销制度,重新制作差旅费报销审批表,按程序进行审批,规范签批意见,自2018年4月起在报销差旅单上补签意见和金额。对不予报销范围违规报销的差旅费进行了清退。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0876-3135933;邮政信箱:澳门娱乐场官方平台县龙头街24号澳门娱乐场官方平台办公室,邮政编码:663100;电子邮箱:2421989205@qq.com。

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